F-1/J 签证「固定停留期」新规被法院叫停：截至 10 月 4 日的状态与应对

2026-10-04 · 干货攻略

美国国土安全部原定 2026 年 9 月 15 日取消 F、J 签证的 D/S，改为最长 4 年的固定停留期。9 月 14 日联邦法院发出全国性初步禁令，新规未生效；9 月 30 日政府已上诉。本文整理新规内容、截至 10 月 4 日的诉讼进展，以及在读生和准留学生现在该做什么。

先说结论：截至 2026 年 10 月 4 日，取消 D/S（Duration of Status，按身份期限停留）的新规没有生效。2026 年 9 月 14 日，马萨诸塞州联邦地区法院发出全国性的初步禁令，新规原定的 9 月 15 日生效日被推迟，国土安全部（DHS）和移民与海关执法局（ICE）暂时不能执行它。现行的 D/S 制度继续适用。9 月 30 日，联邦政府已向第一巡回上诉法院提起上诉，诉讼还在进行，新规以后仍有可能生效。

所以现在的状态是：规则还是老规则，但不能当作这件事已经结束。下面分三部分讲：新规原本要改什么、官司打到了哪一步、学生现在该怎么做。

新规原本要改什么

这项最终规则由 DHS 于 2026 年 7 月 17 日在联邦公报上发布，针对 F（学术类学生）、J（交流访问者）和 I（外国媒体代表）三类签证持有人。对中国学生影响最大的是 F-1。主要变化如下：

项目	现行做法（D/S）	新规（未生效）
入境停留期	只要按规定学习，就可以一直停留，I-94 上写「D/S」	按 I-20 上的项目时长给一个固定截止日期，最长不超过 4 年
需要更多时间	学校延长 I-20 即可	须向移民局（USCIS）申请延期（EOS），或出境后重新入境获得新的停留期
F-1 毕业后宽限期	60 天	30 天
本科转学、换专业	按学校流程办理	第一学年内原则上不能转学或改变学习目标，除非 SEVP 批准例外
研究生换项目、转学	按学校流程办理	整个项目期间不能改变学习目标；转学也被禁止，仅在特殊情况下可由 SEVP 批准例外
读同级或更低学历	可以	完成一个项目后，不能再读同级或更低层次的项目
语言课程	没有总时长上限	最多 24 个月

按 DHS 的说明，固定停留期在项目时长之外，另加 30 天的入境期和 30 天的离境期。

对已经在美国、按 D/S 入境的学生，新规设计了过渡安排：只要不出境，F-1 学生可以按 I-20 上的项目结束日期继续停留，但最晚不超过 2030 年 11 月 14 日。不过，过渡期内一旦出境再入境，就会按新规拿到固定截止日期。

需要强调：上面这些都是新规的内容，目前被法院暂停，并没有执行。

官司打到了哪一步

根据美国国际教育者协会（NAFSA）公布的诉讼时间线，主要节点如下：

2026 年 7 月 17 日：DHS 发布最终规则，定于 9 月 15 日生效。
8 月 18 日：NAFSA、高等教育与移民总统联盟等组织在马萨诸塞州联邦地区法院起诉，并申请初步禁令。
8 月 25 日：20 个州的总检察长提交法庭之友意见，支持原告。
9 月 3 日：法院开庭审理初步禁令申请。
9 月 14 日：法官 F. Dennis Saylor IV 批准全国范围的初步救济，新规无法在 9 月 15 日生效。
9 月 30 日：联邦政府向第一巡回上诉法院上诉。
10 月 2 日：地区法院开状态会议，政府表示打算请求上诉法院加快审理，原告则请求法院尽快作出最终判决。

案件名称为 Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration et al. v. U.S. Department of Homeland Security et al.。原告主要认为，DHS 制定规则的程序不符合《行政程序法》（APA）。

NAFSA 明确说明：政府上诉本身不会让新规生效，也不改变地区法院的命令，新规在诉讼期间仍在全国范围内被暂停。

接下来可能出现几种情况：上诉法院维持禁令；上诉法院撤销或缩小禁令，新规随之生效；或者地区法院作出最终判决。哪一种都可能在较短时间内发生，学校通常会第一时间通知学生。

在读学生现在该怎么做

以下是多所大学国际学生办公室给出的通用建议，我们整理如下：

照常维持身份。 按时注册、保持全日制、在 I-20 有效期内完成学业，和以前一样。
护照保持有效。 不要让护照在学习期间过期。
每次入境后查 I-94。 在美国海关与边境保护局（CBP）官网下载自己的 I-94 记录，确认上面写的是「D/S」。如果出现了具体日期或其他异常，尽快联系学校国际学生办公室。
出境前先问学校。 寒假、暑假打算回国的同学，出发前看一下学校的最新通知。如果新规之后恢复生效，出境再入境会直接影响你的停留期。
只看官方信息。 以学校国际学生办公室、DHS 和 SEVP 的通知为准，不要依赖社交媒体上的转述。

几类同学需要格外留意：

项目超过 4 年的博士生：如果新规以后生效，可能需要申请延期，建议现在就和导师、学校确认自己的预计毕业时间。
本科一年级、打算转学的同学：新规生效后，第一学年内转学或换专业需要 SEVP 批准例外。如果转学计划已经在进行中，建议尽早和两所学校的国际学生办公室沟通。
研究生：新规对研究生换项目、转学限制更严。现在入学的项目，最好按「读到毕业」来规划。
临近毕业的同学：目前宽限期仍是 60 天，但请留意学校通知，以防规则变化。

准留学生（2027 年入学）该怎么做

对还没出发的学生和家长，新规能否生效还不确定，但选校选专业时可以把它当作一个风险来考虑：

选校要更慎重。 不要把「先去一所学校，第一年再转学」作为主要计划。新规一旦生效，第一学年内转学需要 SEVP 批准例外。
专业方向尽量想清楚。 本科第一年内改变学习目标同样受限制；研究生在整个项目期间都不能改变学习目标。申请时选的项目，最好是确定想读完的。
留意项目时长。 新规下停留期按 I-20 上的项目时长计算、最长 4 年。读五年制本科、本硕连读或较长的博士项目，要了解延期流程。
语言课程规划。 如果打算先读语言课再读学位，新规下语言课程最多 24 个月，时间安排要留出余量。
持续关注上诉进展。 申请季和签证季期间，这件事可能有新的变化。

本文只做政策信息整理，不构成移民或法律建议。个人情况请咨询学校国际学生办公室或执业移民律师，政策以 DHS 和法院的最新官方信息为准。

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